学者观点－聚焦昆山深化两岸制造业合作

From:工商时报 李沃墙淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任

中国大陆昆山是两岸产业深化合作的试验区，也是高端制造的重点区域；笔者有幸受邀参与6月24日在昆山举行的两岸产业合作论坛，共有两岸产官学嘉宾二、三百人参与。会议主轴区分为集成电路半导体产业论坛、智慧制造及能源汽车产业论坛、生物技术与健康产业论坛及绿色发展论坛。无独有偶，鸿海旗下的富士康科技集团于前一日与昆山市政府签署高达人民币250亿的「全面深化战略合作协议」，投资项目包括许多高端智慧制造。平情而论，鸿海是国际知名企业，全球布局本无可厚非，但加码投资中国大陆，其背后隐含的意义，不仅是台湾投资环境日渐恶化；也意谓中国大陆掘起的磁吸效应不容小觑。笔者认为，若能透过两岸协同合作，或许可解决台湾制造业所面临的困境。

进一步言之，当前全球制造业面临劳动力减少、成本上涨、产品和服务生命周期缩短、需求变化加快以及技术研发人力短缺等五大难题。同样地，台湾也面临工资上涨、社会劳动保障要求、产品生命週期缩短、全球化竞争、多元化的客户需求、原物料成本提高、能源短缺、绿色製造要求及劳动力下降等诸多困境；甚至还有六缺（缺水、缺电、缺土地、缺工、缺人才，缺市场）。就劳动力不足而论，台湾人口出生率逐年下降，徒使劳动人口由今（2017）年开始逐年递减，人均产值亦面临关键转折点，消费者追求个人化，大量生产模式将由少量多样客制化型态取代，对制造业产生莫大的衝击。有鉴于此，欧美等先进国家率先导入智慧制造技术，进而引领一股全球风潮。智慧制造是一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，它在制造过程中能进行智能的分析、推理、判断、构思和决策等。

不可讳言，台湾由资本密集产业，转型至技术创新产业，再步入创新密集产业阶段，乃至目前所倡议的生产力4.0，也就是进入智慧制造阶段也历经相当漫长的努力。但面临上述困境下，发展似乎有不少阻碍；上银科技董事长卓永财提及，两岸智慧制造应积极合作，的确有其必要。笔者以为，两岸智慧制造合作模式，可由合作参与制定标准、打造品牌、产学合作及筹建研发创新平台开始。

（一）建立共同标准体系：有道是，「不以规矩，不能成方圆」；换言之，两岸智慧製造合作的关键前提，即是要建立一个完整的「共同标准」体系；后续即可以让更多的两岸优秀企业参与及融入至体系中，实现更广泛的合作和对接，比如说智慧工厂或者机器人领域的合作。

（二）共建智慧制造品牌：面对日益激烈的全球化竞争，两岸制造业缺少全球知名品牌，两岸企业若能融入产业链，共建智慧制造业品牌。则不仅可立足大陆市场、进可提升国际竞争力，共同赚全世界的钱。

（三）智慧制造产学合作：两岸制造业还可进一步推动高等科研成果在相关产业上广泛应用，促进「产」和「学」融合；一则，高校的科研成果可应用在相关产业中，再则可加速两岸智慧制造产业融合发展。亦可为企业提供技术谘询、培训支援，以及各种交流。

（四）形成共同研发和协同创新机制：两岸亦有必要通过联合研发，共同提升制造业在全球价值链中的位置。例如，在昆山试验区内联合组建研发平台，研发新技术和新产品，推进协同创新制作；而在不断提升研发能力及深化合作的同时，共同逐鹿全球智慧制造业市场，共创双嬴。

透过两岸协同合作，或许可解决台湾制造业所面临的困境。图为6月24日在昆山举行的两岸产业合作论坛图／本报资料照片